2026-10-20

Jusprofessor: Stortinget Får Feil Informasjon Om Sykehusmilliardene | WWU #820 Anne Kjersti Befring

Jusprofessor Anne Kjersti Befring forklarer hvordan helseforetaksmodellen har gitt feilinformasjon til Stortinget, voksende administrasjon, pulverisert ansvar, varslerproblemer, ustabil sykehusdrift og svak beredskap. Hun argumenterer for å avvikle modellen, legge ned regionale helseforetak og plassere tydelig ansvar nærmere pasienten.

00:00

Podcasten diskuterer helseforetaksmodellen i Norge, dens organisering av sykehus og konsekvenser for pasienttilbudet og lederskap.

04:06

Helseforetakssystemet møter betydelige utfordringer med styring, ventetider og bemanning, til tross for politiske intensjoner om forbedring.

08:11

Benedikte Haugberg kritiserer forskningsministerens feilinformasjon om helsevesenet og peker på alvorlige problemer med ansvar, åpenhet og administrasjon i helseforetakene.

16:28

Stortinget mangler nødvendig kunnskap for å kontrollere regjeringen, noe som skaper alvorlige utfordringer i helseforetakene.

25:44

Styrene fungerer ikke optimalt, og administrasjonen dominerer, noe som fører til dårlig informasjonsflyt og beslutninger som ignorerer pasientenes behov.

Transkript

Nämnd i episoden

Helseforetaksmodellen 

Modellen for organisering av norske sykehus siden 2002; hovedtema og sentral kritikk i episoden.

Anne Kjersti Befring 

Jusprofessor og gjest, leder forskningsprosjekt om helseforetaksmodellen.

Jens Stoltenberg 

Tidligere statsminister; innførte reformen i 2002 sammen med Tore Tønne.

Tore Tønne 

Tidligere helseminister da reformen ble innført.

Stortinget 

Får ifølge gjesten systematisk feil informasjon fra helseministeren om sykehusmilliarder.

Riksrevisjonen 

Stortingets kontrollorgan; har dokumentert avvik, men kritikken preller av.

Bent Høie 

Tidligere helseminister; feilinformerte angivelig Stortinget og klarte ikke å legge ned ROF-ene.

Jan Christian Vestre 

Dagens helseminister; beskrives som søkende etter løsninger.

Ingebjørg Kvernmo 

Tidligere helsedirektør i Helse Midt; feilinformerte om helseplattformen.

Stig Sjødal 

Toppleder i Helse Midt; eksempel på ledere uten konsekvenser etter feil.

Helseplattformen 

IKT-system kritisiert for lovbrudd, kostnader og funksjonsproblemer.

Epic 

Journal-/IKT-system innkjøpt til tross for dårlige erfaringer i Finland og Danmark.

Gunnar Bovim 

Leder helsereformutvalget; beskrives som systemsosialist med mange styreverv.

Herlof Nilssen 

Tidligere ROF-direktør som truet med at ROF-ene ikke kan legges ned.

FRP 

Parti som vil legge ned foretaksmodellen; Kristian Eilertsen foreslo innskrenkning av dobbeltverv.

Deloitte 

Konsulentselskap brukt i helsesektoren.

McKinsey 

Konsulentselskap; feilberegning ved sammenslåing av sykehus i Oslo.

Sykehuset i Vestfold/Vestreviken 

Tidlig skandale med lang venteliste 2004-2010.

Helse Nord 

Regionalt helseforetak; omtalt for stillingsvekst, nedlegging av akuttfunksjoner og Finnmark-sykehuset.

Helse Midt-Norge 

Regionalt helseforetak; IKT-problemer og helseplattformen.

Oslo Universitetssykehus 

Nordens største sykehus; sammenslåingen beskrives som feilrammet.

Transparency Norge 

Organisasjon mot korrupsjon; deltok på gjestens konferanse.

NRK 

Kringkaster; journalist avslørte PAS-skandalen; verten er tidligere NRK-ansatt.

Anne-Cecilie Remen 

NRK-journalist som avslørte PAS-skandalen i 2017.

PAS-skandalen 

Utenlandske ansatte fikk tilgang til pasientjournaler til kongefamilien og regjeringen.

Grete Aasve 

Tidligere sykehusdirektør ved St. Olav; fortalte om press rundt helseplattformen.

Anne K. Breiby 

Tidligere styreleder; snakket om manglende informasjonsflyt.

Terje Søviknes 

Politiker nevnt som eksempel på mange verv og sideoppdrag.

Lars-Erik Flate 

Tidligere statssekretær under Tore Tønne; fortalte om tvil ved reformen.

Helseforetaksloven 

Lov som regulerer sykehusene; gjesten mener den fravikes og ikke fungerer.

Deltagare

host

Wolfgang Wee

guest

Anne Kjersti Befring

Poäng

Helseforetaksmodellen er en slags saudinæringsliv i offentlig sektor – men uten korrektivet fra konkurranse og konsekvenser.

Beskriver kjernen i kritikken: modellen låner næringslivets former uten dets disiplinerende mekanismer.

Helsepersonell risikerer å miste autorisasjonen hvis de er uegne. Uegne ledere kan fortsette – og får nye oppdrag.

Peker på asymmetrien i ansvarsplasseringen i systemet.

Rikdommen er størst jo lengre bort du er fra pasienten.

Kondensert kritikk av hvordan ressurser fordres oppover i systemet.

Man har nesten outsourcet politikken inn til foretakene selv.

Om hvordan helseministre er prisgitt informasjon fra systemet de skal styre.

Det er en kunstig lojalitet, fordi du mangler åpenhet om de faktiske utfordringene.

Om lojalitetskulturen som hindrer informasjon om risiko i å flyte oppover.

Riksrevisjonens kritikk preller av – det er nesten en demokratisk svikt.

Om at Riksrevisjonens bemerkninger i helsesektoren sjelden får konsekvenser.

Beredskap ryker først, fordi beredskap er fremover i tid.

Om hvorfor beredskap nedprioriteres i stramme budsjetter.

Det er så lang avstand ned til klinikken at det er naturlig at det er flere helsedirektører enn intensivplasser.

Ironisk kommentar til administrasjonsveksten i systemet.

De folkevalgte prøver å ansvarliggjøres – men det er bare på liksom, for det er ikke de som sitter med nøklene.

Om definisjonsmakten og maktkonsentrasjonen hos foretaksadministrasjonene.

Påståenden

Helseforetaksmodellen ble innført i 2002 med Tore Tønne som helseminister og Jens Stoltenberg som statsminister.

Tore Tønne var helseminister, men han gikk av i slutten av 2000 og døde i 2002; helseforetaksreformen ble vedtatt under hans tid og gjennomført i 2002 under lederansvar som inkluderte Vidar Helgesen/Ingjald Schanke-rollen – detaljene om Tønnes rolle i selve gjennomføringen i 2002 kan avvike.

Alle statlige og fylkeskommunale sykehus ble omgjort til lokale helseforetak, med regionale helseforetak over.

Det ble opprinnelig fem regionale helseforetak, senere fire.

Helseforetaksordningen er regulert av helseforetaksloven.

Helseforetak kan ikke gå konkurs; de kan bare redusere pasienttilbudet.

Riksrevisjonsrapporter fra 2003 og frem til i dag viser at økonomisk kontroll i helseforetakene ikke er oppnådd.

Riksrevisjonen fant at det var gitt systematisk feil informasjon til Stortinget om investeringer i Helse Midt-Norge.

Helseministeren er blant dem som får aller flest spørretimespørsmål i Stortinget, flere enn statsministeren.

Det ble oppgitt til ministeren at det er 89 administrasjonsstillinger i Helse Nord i 2026, mens realiteten er mange flere – en økning på mange hundre prosent fra 2010.

Foretaksmodellen har tidligere blitt innført i Skottland og England, som nå reverserer mye av den.

I Jens Stoltenbergs biografi fra 2016 står det at han ikke trodde det var mulig å gjennomføre en så stor reform så raskt uten de vanlige utredningene.

I 2013 varslet regjeringen at de ville legge ned de regionale helseforetakene, og daværende direktør i Helse Vest uttalte at helseministeren aldri ville klare dette.

Direktøren refereres til som Herlof Nilsen i transkriptet, men navnet kan være feil gjengitt.

Stortingets kontroll- og konstitusjonskomite kommenterte dobbeltroller knyttet til sammenslåingen av sykehusene i Oslo og radiologiprosjektet VHS.

I 2017 avslørte NRK-journalist Anne-Cecilie Remen at driftsansvaret for pasientsjonellene var outsourcet slik at personer i andre land fikk tilgang, og avtalen ble terminert.

Datatilsynet innla overtredelsesgebyrer overfor sykehusene etter helsesør-skandalen i 2017.

McKinsey feilberegnet i forbindelse med sammenslåingen av sykehusene i Oslo: de forutsa overskudd på en milliard etter ett år, men det ble et underskudd på en milliard.

FRP-politikeren Kristian Eilertsen la frem forslag om å begrense dobbeltverv, som ble nedstemt av blant annet Høyre og Arbeiderpartiet.

Navnet i transkriptet ('Kristian Eilersen') kan være feil gjengitt.

UKOM slo i 2025 fast at det er utbredt fryktkultur i klinikken og blant nærmeste ledere, slik at informasjon ikke flyter i linja.

Riksrevisjonen tok i 2019 opp manglende tiltak for å beholde bemanning, og i 2023 konstaterte de at ingenting var endret.

Stavanger har fått et krav fra Bravida på nær 650 millioner kroner, og vurderer nå å kutte i driften.

Riksrevisjonen slo i rapporten fra 2024 fast at beslutninger skjer i for stor grad uten risikovurderinger.

Det var en 70 prosent økning i avvisninger og avslag av henviste pasienter de siste fem årene.

Norge fikk en ny abortlov i 2025 som utvidet adgangen til selvvalgt abort fra uke 12 til uke 18.

Ventetiden for kvinner som har bestemt seg for abort i uke 10 har økt, noe som reelt sett reduserer retten til tidlig abort.

Bent Høie feilinformerte Stortinget gang på gang, og Ingeborg Kvernmo (referert som Ingevild Kjerkel/Kvernmo) feilinformerte om helseplattformen, noe Riksrevisjonen har dokumentert.

Navnene kan være feil gjengitt i transkriptet.

Protonmaskinen i Bergen ble anskaffet selv om man egentlig bare trengte én i Norge, og Norge endte med to protonmaskiner.

Deltakere fra Transparency Norge og Eva Jolie deltok på en konferanse 9. april om helseforetaksmodellen.

Lederne i det regionale helseforetaket leide de dyreste lokalene i flere byer, mens overlegene hadde kontor i brakker.

Avslørt av en avis i Stavanger ifølge samtalen.

Riksrevisjonen ble opprettet i 1816, rett etter Grunnloven, som Stortingets kontrollorgan.

Riksrevisjonens rapport om helseplattformen kom i oktober 2024.

ICT-outsourcingen i Helse Sør-Øst ble avslørt i 2017.

Den første store skandalesaken knyttet til foretaksmodellen var i Vesterviken, hvor pasienter med behandlingsfrist ble strøket fra ventelisten i perioden 2004–2010.

Stedsnavnet kan være feil gjengitt i transkriptet.

Etter Elsterås-skandalen (referert som skandalen i Elsterås) gikk det bare et halvt år før det var en fremmedsat inne i systemene.

Referansen kan gjelde en IKT-skandale; navnet er usikkert gjengitt.

Helse Midt har to enheter ved siden av sykehusene: Helseplattformen (aksjeselskap, styreleder Gunnar Bovim) og HEMIT (styreleder Jan Frich).

Navn kan være feil gjengitt.

Norge bruker mest penger på sykehus i Norden, samtidig som det er mistillit, lange ventetider og stadig flere avvisninger.

Danmark gjennomførte en stor sundhedsreform som har ført til vekst i administrasjonen på bekostning av kapasitet, og reformen vil bli revidert.

Vaksineforsker Birgit Sørensen sier at Norge er dårligere forberedt på en ny pandemi enn noen gang, og mye dårligere enn før forrige pandemi.

Navnet kan være feil gjengitt i transkriptet.

Helseforetakene bygger nye sykehus uten tilfluktsrom.

Finnmark-sykehuset har bygget ned beredskapen, kjøpt inn utstyr ulovlig uten følge av anbudsregler, og ikke fulgt arbeidsmiljøloven ved varsling.

Gunnar Bovim leder helsereformutvalget og har vært direktør for St. Olav, direktør i Helse Midt-Norge, styreleder for helseplattformen, Oslo Universitetssykehus, Forskningsrådet og Innovasjon Norge.

Lars-Erik Flate, som var statssekretær under Tore Tønne, fortalte på konferansen at de var i tvil om de regionale helseforetakene ville føre til for mye administrasjon.

Navnet kan være feil gjengitt.

Dagens helseminister er Jon-Vidar Vestre (referert som Vestre), som viser vilje til endringer.

Helseministerens navn kan være feil gjengitt i transkriptet.

De andre nordiske land har ikke styrer i sykehusene.

Helsedirektoratet og Statens helsetilsyn er underlagt Helse- og omsorgsdepartementet, som også er eier av regionale helseforetak – en dobbeltrolle.

Sykefraværet blant helsepersonell er opptil 10 prosent enkelte steder, og turnover er stor blant jordmødre, bioingeniører og leger.

Laddar